华媒评论 从留学政策倒退看日本的衰落

10月12日的《日本侨报》刊发察哈尔学会研究员赵新利的评论指出，在中韩近邻纷纷拿出措施推动留学生工作时，近来日本因预算压缩很多留学生会馆面临关闭的命运。在国际影响力逐渐下降的当前，日本应该加强国际交流与留学生工作，而不是相反。

评论摘要如下：

10月6日至7日，韩国在忠清北道首次举办了盛大的“中国人留学生庆典”，3000名在韩中国留学与韩国学生、民众参加了丰富多彩的交流活动，数百名中国留学生家长也受邀参加。中国全国政协外事委员会副主任、中国留学人才发展基金会副理事长韩方明专程率团出席。笔者随团参加，处处感受到韩方的细致工作，也联想到日本留学生政策的“倒退”。

在整个庆典活动中，中国留学生受到很好的礼遇，他们除参加中韩娱乐活动、料理大赛、传统服装展外，还享受免费体检、按摩，并与韩国明星一起度过狂欢之夜。韩方对此次活动高度重视，韩国教育科技部长、国民议会副议长以及忠清北道知事和道议长亲自参加，韩国外交通商部长发来视频贺电。专为一国留学生举办如此盛大的庆典活动，在全球范围内也十分罕见，足见韩国对留学生工作的重视。

在韩中国留学生尽情享受充实、快乐的留学时光的时候，在不远的日本，很多留学生却生活在担忧和不安中。这些在日本地震、海啸和核辐射后，毅然选择留下的各国留学生现在却在不断奔走，因为他们住的留学生会馆即将因政府的预算压缩而关闭。另外一些留学生的学费减免额度、奖学金额度都受到影响，留日环境不容乐观。有舆论认为日本留学生政策出现了倒退。

民主党上台以来，日本政府开展了轰轰烈烈的“缩减预算”运动，国防、外交、环境、科学、教育、体育等几乎所有领域的预算被削减。在教育领域，包括国费奖学金、留学生学费减免、留学生宿舍等方面的预算被大幅压缩。如位于东京台场的“东京国际交流中心”每年都接纳数以千计的各国留学生，其风景秀美、设施先进一度成为日本吸引留学的一个标志性存在。受日本政府预算压缩的影响，该交流中心很可能将于2012年3月结束其留学生会馆的历史使命。

在全球化不断发展的当前，各国都在加大力度吸引优秀留学生。而日本却在这方面出现了后退，不禁让人难以理解。首先，日本依然有保守力量认为大量吸引外国学生来日留学是“亡国政策”，认为留学生占用了日本社会的资源，抢夺了日本人的就业机会，并给日本社会�搏Y了不稳定因素。其次，日本经济低迷，政局混乱，政府难有战略性眼光。日本政府一度十分重视吸引留学生，先后于1983年和2008年分别制定“10万人留学生计划”和“30万人留学生计划”。政权频繁更迭导致很多政策没有延续性，前一个政权制定的政策往往被后一个政权推翻。

前不久的311地震、海啸和核辐射造成大量留学生回国，也导致大量计划赴日留学者改变计划。截至今年4月1日，接受留学生较多的43所大学中，即将入学的外国留学生有大约一成学生（600人）取消了赴日留学计划。天灾不可避免，而因政策变化导致留学生工作的倒退，只能解读为日本衰落的表现。很多国际媒体弄错日本首相的姓名和照片；新任日本首相首次在联合国演讲，很多国家代表因不感兴趣而纷纷退场。在这种背景下，日本应该加强国际交流与留学生工作，而不是相反。